Универсальные принципы восстановления лесных ландшафтов
При разработке национальных стратегий ВЛЛ с помощью вышеупомянутых руководящих принципов политики, некоторые универсальные принципы должны быть отражены в этих стратегиях, чтобы улучшить результаты восстановления и максимизировать выгоды от ВЛЛ для здоровья и благополучия человека. Хотя этот список не является исчерпывающим, ниже приводится краткое описание восьми универсальных принципов:
За последние 10 лет в регионе КЦА было реализовано большое количество инициатив, связанных с ВЛЛ, и они набирают обороты в качестве решения проблем изменения климата на основе решений, основанных на природе. Этот прошлый и текущий опыт дает прекрасную возможность выявить лучшие практики, которые могут быть применены в новых мероприятиях по ВЛЛ. В то же время следует избегать дублирования и конкуренции с существующими процессами и партнерствами. Новые меры ВЛЛ должны быть направлены на согласование и координацию работ по восстановлению лесных ландшафтов в регионе путем привлечения к их реализации соответствующих заинтересованных сторон и организаций.
Подход, основанный на широком участии, имеет важное значение для успеха BЛЛ. Он обеспечит вклад всех заинтересованных сторон в разработку национальной стратегии BЛЛ и ее реализацию. Участие заинтересованных сторон гарантирует, что их предложения и проблемы будут приняты во внимание. Благодаря такому подходу у заинтересованных сторон появится чувство "сопричастности" к инициативам BЛЛ, что приведет к их активной поддержке. Это будет способствовать долгосрочному, устойчивому, инклюзивному прогрессу ВЛЛ в регионе. Следует отметить, что требования к действительно партисипативному подходу (основанному на широком участии заинтересованных сторон) часто недооцениваются. Партисипативный подход, полностью вовлекающий заинтересованные стороны, требует наличия потенциала для разработки хорошей методологии, а также выделения достаточных ресурсов для выявления и вовлечения заинтересованных сторон и создания условий для их справедливого и долгосрочного участия.
Деятельность ВЛЛ должна предоставлять равные возможности для женщин и мужчин. Это играет решающую роль в сохранении и восстановлении экосистем. Учитывая недостаточное участие женщин на всех уровнях управления, от разработки политики в области ВЛЛ до реализации, необходимо подчеркивать и поощрять их полное включение этот процесс. Это важно для удовлетворения насущных потребностей сельского населения, а также для обеспечения справедливого доступа к ресурсам и распределения выгод. На основании "Руководства по восстановлению ландшафтов с учетом гендерных факторов", опубликованного МСОП19, в регионе КЦА можно предпринять несколько действий с учетом гендерных факторов: "(а) проведение гендерного анализа, чтобы получить представление о гендерных ролях; (б) привлечение женщин к принятию решений по "экологизации"; (в) улучшение прав женщин на землю и природные ресурсы; (г) создание партнерств и союзов с региональными и национальными сетями по восстановлению; (д) разработка гендерно-чувствительных показателей и сбор данных в разбивке по полу; (е) разработка гендерно-чувствительной политики по управлению земельными и лесными ресурсами на субнациональном и национальном уровнях; (ж) обмен знаниями по ключевым гендерным вопросам, стратегиям и результатам между странами региона. Гендерные пробелы и предубеждения должны быть выявлены, и если они существуют – устранены".
Там, где это уместно, работа по BЛЛ, направленная на улучшение доступа граждан к зеленым зонам для отдыха и экотуризма, должна учитывать и, если требуется, удовлетворять потребности людей с ограниченными возможностями. Такие меры включают вовлечение соответствующих заинтересованных сторон, представляющих интересы людей с ограниченными возможностями, на этапе планирования, улучшение коммуникаций и обучения, а также реализацию таких проектом там, где это необходимо.
Сельские общины сильно зависят от лесов и больше всего страдают от деградации лесных ландшафтов. Пока что они получают лишь незначительную выгоду от лесных рынков и усилий по сохранению лесов. Тем не менее, восстановление лесных ландшафтов не будет достигнуто в долгосрочной перспективе без поддержки и участия местного населения. BЛЛ представляют собой значительную возможность внести вклад в сокращение бедности, повышая уровень жизни беднейших слоев населения страны. Этого можно достичь не только путем восстановления лесных ландшафтов, но и с помощью решений на уровне общин, которые позволят сельскому населению воспользоваться одним из важнейших природных активов. BЛЛ может открыть новые возможности для управления лесами на уровне общин, агролесоводства, лесных предприятий, повышения качества древесной и недревесной продукции и экологического туризма. BЛЛ может способствовать созданию лесных ресурсов на собственных сельскохозяйственных угодьях мелких местных производителей, создавая тем самым рыночные возможности. Чтобы продемонстрировать потенциал ВЛЛ, способствующий сокращению бедности, анализ социальных затрат и выгод, учитывающий весь спектр затрат и выгод ВЛЛ, включая социальные и экологические эффекты, должен быть интегрирован как часть управления знаниями по ВЛЛ.
Конечной и долгосрочной целью ВЛЛ по всему миру является смягчение последствий изменения климата и адаптация к ним, благодаря чему происходит и непосредственно восстановление экологической функции деградировавших ландшафтов. ВЛЛ рассматриваются как необходимость для достижения этой цели, но их благотворное воздействие можно будет измерить только в долгосрочном будущем из-за относительно медленных темпов роста лесной растительности и постепенной реакции климатической системы. Поэтому мероприятия по ВЛЛ должны предвидеть влияние изменения климата на рост и выживание деревьев и кустарников. Следовательно, специалисты по ВЛЛ должны адаптировать свою деятельность по восстановлению к изменяющимся климатическим условиям. В краткосрочной перспективе меры по адаптации могут повысить устойчивость существующего лесного покрова путем проведения лесохозяйственных мероприятий, например, для снижения испарения или путем создания инфраструктуры для улучшения сбора воды, снижения эрозии почвы и т.д. Для решения проблемы долгосрочной адаптации и более серьезных последствий изменения климата необходимо выбирать виды, устойчивые к изменению климата. Международный союз организаций по исследованию лесов называет этот подход "трансформационной адаптацией”1 и определяет его как "меры по активному реагированию на изменение климата или его прогнозированию, которые являются более масштабными или более интенсивными, чем меры по постепенной или прогнозируемой адаптации или которые являются новыми либо для региона, либо по своей природе. Трансформационные меры адаптации включают управление новы- ми экосистемами или их создание с помощью вспомогательной миграции видов". Адаптация к изменению климата и трансформационная адаптация должны рассматриваться на всех этапах ВЛЛ - от формулирования стратегии до ее реализации.
Во всем мире леса являются домом для большей части наземного биоразнообразия Земли и поэтому являются важным источником биоразнообразия. Хорошо продуманный и успешный ВЛЛ обладает потенциалом остановить и обратить вспять вымирание видов различными способами. Большинство стран мира являются сторонами Конвенции о биологическом разнообразии (КБР). По этой причине Айтинские цели в области биоразнообразия, особенно цель 15 (восстановление экосистем), имеют большое значение. В связи с высокой ценностью и уникальностью биоразнообразия в регионе КЦА этому аспекту устойчивости должно уделяться особое внимание в деятельности по ВЛЛ. Кроме того, сохранение биоразнообразия должно активно пропагандироваться через информационно-просветительские кампании, связанные с ВЛЛ.
Хотя большая часть действий будет происходить на местном уровне или уровне ландшафта, необходима координация с региональным подходом к BЛЛ при полном уважении национальных и местных подходов к управлению природными ресурсами, поскольку амбициозные, масштабные и хорошо спланированные мероприятия по восстановлению ландшафта будут иметь положительные последствия и для соседних стран. Кроме того, некоторые из крупнейших инфраструктурных проектов направлены на улучшение взаимодействия между странами, носят ярко выраженный международный характер и могут повлиять на водосборные бассейны и экосистемы за пределами национальных границ. Высыхание Аральского моря является прекрасным примером крупной экологической проблемы, которая имеет субрегиональные причины и поэтому требует региональных решений, основанных на трансграничном бассейновом подходе, охватывающем не только две страны, граничащие с Аральским морем, но и страны, расположенные выше по течению.